[Pply] Utosjoki rules!

[Ari Rajasärkkä]

Hei!

Löysin ympäristöhallinnon nettisivulita tällaisen uunituoreern tiedotteen. 
Joksus sentään luontokin linnusto mukaanlukien on voittaja!

T.    Ari Rajasärkkä

Pohjois-Suomen ympäristölupavirasto ei myöntänyt rakentamislupaa 
Utosjärvi-Ylilammen tekoaltaalle

Pohjois-Suomen ympäristölupavirasto on 17.3.2004 antamallaan päätöksellä 
hylännyt Utajärven kunnan hakemuksen Utosjärvi-Ylilammen tekoaltaan 
rakentamisesta. Utajärven kunta on ilmoittanut, että Utosjoen 
kalataloudellista kunnostusta ei toteuteta, mikäli tekoaltaan rakentamiseen 
ei myönnetä lupaa. Tämän vuoksi hakemus on hylätty kokonaisuudessaan.

Hakemuksen mukaan Utosjoen moninaiskäyttöhanke koostuu kolmesta 
kokonaisuudesta, joita ovat tulvasuojelu, Utosjoen kalataloudellinen 
kunnostus sekä maan- ja virkistyskäytön edellytysten parantaminen. 
Tulvasuojelu on suunniteltu toteutettavaksi rakentamalla Ylilammelle tulvan 
padotusallas, jonka vesialueen laajuus on tulvapadotuksen aikana 458 ha ja 
kesäaikana 220 ha. Utosjoessa on tarkoitus kunnostaa 40 koskea, joiden 
pinta-ala on kunnostuksen jälkeen 13,5 ha.

Ympäristölupaviraston päätöksessä hankkeen vaikutuksia on tarkasteltu 
vesilain 2 luvun 5 §:n ehdottomien luvan myöntämisen esteiden kannalta.

Hanke ei ennalta arvioiden aiheuta niin huomattavia haitallisia vaikutuksia 
yleiselle terveydentilalle tai paikkakunnan asutus- ja elinkeino-oloille, 
että näitä haittoja voitaisiin pitää vesilain 2 luvun 5 §:n tarkoittamina 
luvan myöntämisen esteinä.

Utosjärvi-Ylilammen alue on kasvistoltaan rehevä ja monimuotoinen sekä 
linnustoltaan ja muulta eliöstöltään monipuolinen kosteikkoalue. Tekoaltaan 
rakentaminen muuttaisi alueen maisemaa ja ympäristöä. Alueen linnusto, 
kasvisto ja muu eliöstö yksipuolistuisi, millä olisi haitallista vaikutusta 
luonnon monimuotoisuuteen. Hanke heikentäisi eräiden kasvilajien ja 
luontotyyppien esiintymistä ainakin maakunta-alueella ja vähentäisi näiden 
lajien suotuisan suojelun tasoa. Luontoarvoille koituvia haittoja ei olisi 
mahdollista estää toimenpitein. Altaan rakentamisen seurauksena allasalueen 
ja Utosjoen veden laatu heikkenisi, mikä vaikuttaisi haitallisesti vesistön 
kalakantoihin, kasvillisuuteen ja vesistön käyttökelpoisuuteen ainakin 
altaan rakentamisen jälkeisinä vuosina. Kalastolle ja kalastukselle 
aiheutuvia haittoja voidaan kuitenkin kompensoida toimenpitein.

Hankealue ei kuulu Natura 2000 -päätöksellä suojeltuihin alueisiin. Altaan 
rakentaminen ei ratkaisevalla tavalla heikennä allasalueella esiintyvien 
uhanalaisten elinympäristöjen ja niistä riippuvaisten uhanalaisten 
eliöstöjen suojelun tasoa. Altaan rakentamisen vaikutukset ovat 
huomattavia, vaikka ne eivät ulotukaan erityisen laajalle alueelle. 
Alapuolisen vesistön osalta vaikutukset ovat vaimenevia. 
Ympäristölupaviraston arvion mukaan tekoaltaan rakentaminen ei aiheuta niin 
syvällekäyviä ja pysyviä vaikutuksia alueen luontoarvoille, että niitä 
olisi pidettävä vesilain 2 luvun 5 §:ssä tarkoitettuina huomattavina ja 
vahingollisina muutoksina ympäristön luonnonsuhteissa sekä vesiluonnossa ja 
sen toiminnassa.

Luvan myöntäminen tekoaltaan rakentamiseen edellyttää vesilain 2 luvun 6 
§:n 2 momentin mukaan, että hankkeesta saatava hyöty on huomattava siitä 
aiheutuvaan vahinkoon, haittaan ja muuhun edunmenetykseen verrattuna. 
Intressivertailussa punnittavat hyödyt, vahingot, haitat ja muut 
edunmenetykset määritellään vesilain 2 luvun 11 §:n säännöksissä. 
Ympäristölupavirasto on päätöksessään arvioinut hankkeen hyödyt ja haitat 
osittain hakijan arviosta poikkeavasti.

Ympäristölupaviraston rahassa arvioimat hankkeen hyödyt ovat yhteensä 792 
300 euroa ja vahingot yhteensä 656 528 euroa. Rahassa arvioitavat hyödyt 
ovat 135 772 euroa suuremmat kuin vastaavat vahingot, haitat ja muut 
edunmenetykset. Yleiseltä kannalta arvioitavista hyödyistä hankkeen 
työllistävä vaikutus olisi paikallinen ja rajoittuisi altaan rakentamisen 
aikaan. Myös tulvasuojelusta ja säännöstelystä saataisiin yleiseltä 
kannalta huomioon otettavaa hyötyä.

Yleiseltä kannalta huomioon otettavia haittoja olisivat kosteikkoalueena 
monipuolisen, rehevän jokivarsialueen, uhanalaisten kasvien ja 
paikallisesti merkittävien luontotyyppien jääminen veden alle. Hankkeen 
toteuttamisesta aiheutuisi puronvarsibiotooppien tuhoutuminen ja aluetta 
ympäröivän ekologisen kokonaisuuden heikentyminen. Allasalueen maalinnuston 
ja eläimistön rakenne muuttuisi, luonnonsuojeluarvo heikkenisi ja 
luonnonkauneus vähenisi. Allasalue ympäristöineen menettäisi 
erämaaluonteensa. Altaan rakentaminen vaikuttaisi Utosjoen vedenlaatuun 
rehevyystason nousuna sekä kiintoaine- ja humuspitoisuuksien 
lisääntymisenä. Altaan rakentamisesta aiheutuvan elohopeahaitan vuoksi 
petokalat olisivat syömäkelvottomia 5-10 vuotta rakentamisesta ja sen 
jälkeen rajoitetusti ravinnoksi kelpaavia.
Kun hankkeen rahassa laskettuja ja yleiseltä kannalta arvioituja hyötyjä ja 
vahinkoja verrataan, hankkeesta saatavaa hyötyä ei voida pitää siitä 
aiheutuvaan vahinkoon, haittaan ja muuhun edunmenetykseen verrattuna 
huomattavana, joten luvan myöntämisen edellytykset puuttuvat.

Päätöksen nimi ja numero:

Utosjärvi-Ylilammen tekoaltaan rakentaminen, Utosjoen säännöstely ja 
kalataloudellinen kunnostaminen sekä Kemilänkylän ja Piltunginjoen siltojen 
rakentaminen, Utajärvi, Puolanka, Vaala ja Muhos (Päätös nro 19/04/2).

Lisätietoja

Esittelijä Pertti Piippo, Pohjois-Suomen ympäristölupavirasto, puh. (08) 
534 8528