[Pply] PPLY:n lausunto koskien Pohjois-Pohjanmaan maakuntaan valtion maalle perustettavia luonnonsuojelualueit

[Kristian Koski]

Hei,
Ihan vaan kommenttina (ja kokemuksesta), että minkinpyynti Liminganlahdella on lähinnä loukku- tai rautapyyntiä (täällä ei tietääkseni käytetä saaristojen menetelmiä lehtipuhaltimia yms) ja tehokkainta elokuun lopun ja lokakuun lopun välisenä aikana, jolloin nuoret minkit ovat liikekannalla ja menevät helposti loukkuihin. Keväällä helmi- maaliskuussa on toinen hyvä aika, mutta silloin on jo paljon haastavampaa saada, lähinnä vanhoja, yksilöitä loukkuihin.  Supikoirat pyydetään nykyisin tehokkaimmin haaska-riistakamera-pysäyttävä koira -yhdistelmällä ja parhaat ajat ovat myöhemmin syksyllä ennen supien talviunia ja ennenkaikkea keväthankien aikaan helmi-maaliskuussa, jolloin pyynti kohdistuu pesimistä suunnitteleviin pariskuntiin (ja on siksi tehokasta). Ketunpyynti on taas ajokoirapyyntiä ja pyyntialueet laajoja ja pyyntiaika lumellinen aika helmikuun loppuun (laki ei salli ajokoiran käyttöä enää maaliskuussa, joka käytännössä pysäyttää ketunpyyntikauden helmikuun loppuun).
Eli eniten esityksessä olisin huolestunut supikoiran pyynnin kieltämisestä keväthangilta, joka katsottanee jo lintujen muuttoajaksi. Supikoirat varsin mielellään menevät keväällä päivämakuulle juuri merenrannan rytikköpuskiin, joten olisivat metsästäjien ulottumattomissa suojeltuissa osissa Liminganlahtea.

T: Kristian
________________________________
Lähettäjä: pply-bounces at lists.oulu.fi <pply-bounces at lists.oulu.fi> käyttäjän petri.haapala at aapa.fi <petri.haapala at aapa.fi> puolesta
Lähetetty: lauantai 11. joulukuuta 2021 15.53
Vastaanottaja: pply at lists.oulu.fi <pply at lists.oulu.fi>
Aihe: [Pply] PPLY:n lausunto koskien Pohjois-Pohjanmaan maakuntaan valtion maalle perustettavia luonnonsuojelualueit

Hei!

Koska luonnonsuojelualueet/metsästys -aihe herätti koko PPLY:n
listalla keskustelua ja poiki Iikan kirjoituksen Kalevan
lukijapalstalle, niin laitan kaikille tiedoksi ympäristöministeriöön
lähetetyn lausuntomme. Se ei ollut vielä valmis, kun lehtijuttua
Kalevaan rustattiin. Toki yhdistyksen sisälläkin osittain
kiistanalaisen aiheen sattuessa kompromissin sorvaaminen vie aikaa.
Lehtikirjoitukset puolestaan vaativat usein nopeahkoa reagointia.

Lausunnossamme on asetusluonnokseen verrattuna vaadittu tiukempia
metsästysrajoituksia kanalintujen osalta maakunnallisesti arvokkaille
lintualueille, mutta toisaalta katsoimme, että minkin pyynti voisi
olla mahdollista lintujen syysmuuttoaikana muualla kuin
Liminganlahdella. Ketun osalta sorvasimme jonkinlaisen kompromissin.
Hirven ja jäniksen metsästykseen emme ottaneet kantaa. Lisäksi
esitimme lintujen pesimäajaksi liikkumisrajoituksia Hailuodon,
Liminganlahden ja Olkijokisuun-Pattijokisuun pohjoishaaran
suojelualueille. Alla lausuntomme.

Petri


9.12.2021
Valtioneuvoston ja Ympäristöministeriön asetusluonnokset
Pohjois-Pohjanmaan maakuntaan valtion maalle perustettavista
luonnonsuojelualueista (diaarinumero: VN/18153/2021)
Pohjois-Pohjanmaan lintutieteellisen yhdistyksen (PPLY) lausunto

PPLY pitää tärkeänä luonnonsuojelualueiden perustamista ja kannattaa
ympäristöministeriön asetuksella perustettaville suojelualueille
esitettyjä rauhoitusmääräyksiä sellaisinaan. Niiltä osin
rauhoitusmääräykset turvaavat kullakin kohteella esiintyvän lajiston
elinolosuhteet riittävällä tavalla. PPLY pitää tärkeänä, että
suojelualueet perustetaan LSL 17 § mukaisesti ilman poikkeuksia
eläinlajiston rauhoituksesta.

PPLY keskittyy jatkossa tässä lausunnossa Valtioneuvoston asetuksella
perustettaviin luonnonsuojelualueisiin. PPLY on tyytyväinen, että
Valtioneuvoston asetuksella perustettavista luonnonsuojelualueista
monet kuuluvat Pohjois-Pohjanmaa maakunnallisesti arvokkaisiin
lintualueisiin (MAALI). Haluamme silti lausua muutamista
linnustonsuojeluun liittyvistä asetusluonnoksen kohdista ja siinä
esitetyistä poikkeuksista rauhoitusmääräyksiin.

Luonnonsuojelulain 17a§ 3 momentin mukaan ”Muun kuin metsästyslain 8
§:n alueella sijaitsevalla muulla luonnonsuojelualueella eläinten
tappamisesta, pyydystämisestä ja hätyyttämisestä on voimassa, mitä
tämän lain 13 §:n 1 momentin 5 kohdassa säädetään. Valtioneuvoston
asetuksella voidaan kuitenkin säätää metsästyksen sallimisesta muulla
luonnonsuojelualueella, jos metsästys ei vaaranna alueen
perustamistarkoitusta tai aiheuta haittaa alueen muulle käytölle."

Edellä mainittu perustamistarkoitus on kirjattu Valtioneuvoston
asetusluonnoksen 1 §:ään näin:
"Pohjois-Pohjanmaan maakunnan edustavien dyynien, lehtojen, vanhojen
metsien, soiden, lintukosteikkojen ja merenrantaluonnon suojelemiseksi
sekä retkeilyä, opetusta ja tutkimusta varten perustetaan
luonnonsuojelulain (1096/1996) 17 §:n mukaisiksi muiksi
luonnonsuojelualueiksi jäljempänä 2 §:ssä luetellut alueet."

Maakunnallisesti arvokkaisiin lintualueisiin kuuluvien soiden ja
lintukosteikkojen osalta luonnonsuojelualueen perustarkoitus on
suojella alueen luontotyyppien ohella yhtä lailla siellä elävää
lajistoa. Luonnonsuojelulain 1 § mukaan lain 1. tavoitteena on luonnon
monimuotoisuuden ylläpitäminen ja 5 § mukaan ”Edellä 1 §:ssä
tarkoitettujen tavoitteiden saavuttamiseksi luonnonsuojelussa on
tähdättävä maamme luontotyyppien ja luonnonvaraisten eliölajien
suotuisan suojelutason saavuttamiseen ja säilyttämiseen.” Edelleen 5 §
sanotaan, että ”Eliölajin suojelutaso on suotuisa, kun laji pystyy
pitkällä aikavälillä säilymään elinvoimaisena luontaisissa
elinympäristöissään.”

Vanhojen metsien ja soiden suojeluun kuuluu myös näissä
elinympäristöissä elävän linnuston suojelu. Näiden lajien kannat ovat
pitkällä aikavälillä taantuneet eikä ole syytä sallia niiden
metsästämistä yhdelläkään suojelualueella. EU:n
biodiversiteettistrategian tavoitteena on saada luonnon monimuotoisuus
elpymään vuoteen 2030 mennessä. Biodiversiteettistrategiassa on kolme
suojelualueisiin liittyvää tavoitetta: 1) oikeudellisen suojelun
piirissä tulee olla vähintään 30 prosenttia EU:n maa- ja merialueista,
2) tästä vähintään kolmannes eli 10 prosenttia pinta-alasta on
suojeltu tiukasti ja 3) pinta-alasta riippumatta kaikki jäljellä
olevat luonnontilaiset metsät ja vanhat metsät on suojeltu tiukasti.
Lisäksi strategian mukaan suojelu tulee kohdentaa alueisiin, joilla on
suuri monimuotoisuusarvo tai -potentiaali.
(https://luontopaneeli.fi/ajankohtaista/)

Suuren monimuotoisuusarvon omaavia alueita ovat esimerkiksi
maakunnallisesti arvokkaat lintualueet, jotka ovat tiukkojen
kriteerien mukaan valittu ja täyttävät elinympäristöinä muutenkin kuin
linnuston osalta suojelukriteerit. Biodiversiteettiperiaatteiden
mukaan tällaisten alueiden tulee olla tiukasti suojeltuja myös siellä
elävien lajien osalta, joten laajat rauhoitusalueet ovat tarpeen.
Kuitenkin esimerkiksi metson ja teeren metsästys on luonnoksessa
sallittu 15/32 suojelualueista ja 40 % suojelupinta-alasta.
Perustettavat suojelualueet sisämaan kohteissa ovat riittävän
yhtenäisiä ja niin isoja, että metsästysrauhoitus olisi voimaan
tullessaan todellinen ja tarjoaisi linnuille rauhallisen ja
turvallisen lepo- ja ruokailualueen. Tämän myötä täyttyisivät
kyseisillä alueilla tiukan suojelun kriteerit ainakin lajien suojelun
osalta.

Koska metson ja teeren metsästys on mahdollista luonnonsuojelualueiden
ulkopuolella, ei asetuksen rauhoitussäännöksissä ole erityistä syytä
poiketa LSL 17 §:stä. Metson ja Teeren metsästys esitetään kuitenkin
luonnoksessa sallittavaksi seuraavilla maakunnallisesti arvokkailla
lintualueilla (MAALI): Hailuodon luonnonsuojelualueen Hanhisjärven
osa-alue, Haarasuo, Hillikkosuo, Huhtaneva-Lumineva, Iso Särkisuo,
Lintusuo, Pitkäsneva, Viitaojanlatvasuo (em. poikkeukset 3§, kohta 5).
PPLY esittää, että kaikki linnut, myös metso ja teeri,
rauhoitettaisiin mielellään kaikilla suojelualueilla, mutta
minimissään näillä maakunnallisesti arvokkailla lintualueilla.
Esimerkiksi Hailuodossa aikoinaan yleinen metso on todennäköisesti
hävitetty sieltä sukupuuttoon metsästämällä. Myöhemmin paikallinen
metsästysseura on sen rauhoittanut, mutta tämä rauhoitus tuli liian
myöhään. Tällaisen oma-aloitteisuuden varaan ei kanalintujen suojelua
voi kuitenkaan jättää, vaan lain ja asetusten on turvattava
suojelualueiden linnustoa.

MAALI-alueisiin kuuluva Värkkisuo sijaitsee osittain Oulun ja osittain
Pudasjärven alueella ja on hankala rajatapaus. Lakiluonnoksen 3 § 1
kohdan mukaan sallittaisiin luonnonsuojelualueiden
rauhoitussäännöksistä poiketen metsästys Värkkisuon Pudasjärven
puoleisella osalla Luonnonsuojelulain 17a §:n 2 momentin nojalla.
Mutta, saman momentin viimeisen lauseen mukaan ”valtioneuvoston
asetuksella voidaan myös säätää, että metsästys on sallittu vain
metsästyslain 8 §:ssä tarkoitetulle kuntalaiselle, jos se on tarpeen
riistakantojen turvaamiseksi tai hoitamiseksi”. Eli lakia voidaan yhtä
hyvin tulkita myös riistakantojen turvaamiseksi. Tässä tapauksessa
tiukemman lajien suojelun näkökulmasta kaikkien riistalajien
metsästystä ei arvokkaalla lintualueilla pidä erillispoikkeuksella
sallia yhtään enempää, kuin mihin laki velvoittaa. Sen vuoksi
Värkkisuon Pudasjärven puoleisella osalla on syytä toimia
Luonnonsuojelulain 17a § 2 momentin viimeisen lauseen mukaisesti ja
sallia metson ja teeren metsästys vain kuntalaisille.

Ketun metsästys on sallittu 15/32 alueesta ja 72 % pinta-alasta. Kettu
on niputettu yhteen haitallisten vieraslajien minkin ja supikoiran
kanssa. Kettu alkuperäislajistoon kuuluvana eläimenä ansaitsee
suojelua siinä missä muukin eläimistö. Esitämme, että ketun ja
haitallisten vieraslajien metsästyksestä säädetään erikseen siten,
että kettu on pääsääntöisesti rauhoitettu luonnonsuojelualueilla
lukuun ottamatta arvokkaita lintualueita, joille voidaan ketun
metsästykseen myöntää poikkeus rauhoitussäännöksistä. Nämä alueet ovat
asetusluonnoksen 3 §:n 3 kohdassa hyvin tunnistettu. Ketun
metsästysaikojen suhteen voitaisiin näillä alueilla menetellä, kuten
asetusluonnoksessa on esitetty.

Minkin ja supikoiran rauhoitukselle ei ole erityistä tarvetta. Ne ovat
vieraslajeja, jotka tulisi voida hävittää kaikilta
luonnonsuojelualueilta. Jos niiden pyynnin katsotaan aiheuttavan
merkittävää riskiä perustettavan suojelualueen uhanalaisen linnuston
pesimärauhalle, voitaisiin minkin ja supikoiran metsästys sallia
tällaisilla suojelualueilla lintujen pesintäajan ulkopuolella, jolloin
sallittu pyyntiaika voisi ulottua asetusluonnoksesta poiketen 1
päivästä elokuuta 31 päivään maaliskuuta. Lintujen kevätmuuttoaikana
minkin ja supikoiran pyynti olisi siis pääosin kielletty, mutta
suurimman osan lintulajien syysmuuton aikaan se olisi sallittua.
Loukkupyyntiä voi monilla kohteilla hyvin järjestää etäämpänä
lepäilykeskittymistä ilman linnuston häirintää. Mikäli halutaan
rauhoittaa jokin tärkeä syksyinen lintujen lepäily- ja ruokailualue
alkusyksyn vieraslajipyynniltä, sellainen kohde voisi olla
Liminganlahden suojelualueet.

Lisäksi arvokkaille kiireellisesti suojeltavien rantalintujen
pesimäalueille olisi hyvä säätää liikkumisrajoituksia lintujen
pesimäaikaan. Ellei niitä voi säätää tässä asetuksessa, ne tulisi
asettaa nyt perustettavien alueiden järjestyssäännöissä. PPLY esittää
tällaisia rajoituksia Valtioneuvoston asetuksella perustettaville
luonnonsuojelualueille nro 1a-1e, 6a-b, 26 ja 27 lintujen pesimäaikaan
15.4. - 15.7.. Vastaavia rajoituksia on Pohjois-Pohjanmaan maakunnassa
muutamissa arvokkaissa merenrantakohteissa yksityisillä
luonnonsuojelualueilla (YSA).
https://www.ymparisto.fi/fi-FI/Luonto/Liikkuminen_luonnossa__PohjoisPohjanmaa(30196)


Seija Rannikko           Petri Haapala
PPLY:n puheenjohtaja     PPLY:n suojelutoimikunnan puheenjohtaja



_______________________________________________
Pply mailing list
Pply at lists.oulu.fi
http://lists.oulu.fi/mailman/listinfo/pply
-------------- seuraava osa --------------
HTML liite on poistettu...
URL: http://lists.oulu.fi/pipermail/pply/attachments/20211211/9ddcdeeb/attachment-0001.html