[Pply] PPLY:n lausunto koskien Pohjois-Pohjanmaan maakuntaan valtion maalle perustettavia luonnonsuojelualueit

[petri.haapala at aapa.fi]

Kiitos kommenteista, Kristian. Asetusluonnoksen mukaan supin ja minkin  
pyynti olisi mahdollista myös valtion omistamilla suojelualueilla  
Liminganlahdella 1.11.-31.3.  Loukkupyynti on jatkossakin mahdollista  
suuressa osassa Liminganlahtea yksityismaiden suojelualueilla.  
Asetuksen valmistelija oli ehdottanut vieraslajipyynnille sekä  
lintujen pesimäajan että kevät- ja syysmuuton ajan rauhoitusta  
kaikilla suojelualueilla ja syksyllä pidennettyä sellaista Hailuotoon  
ja Liminganlahdelle kiljuhanhien takia eli 31.10.asti.

Petri

  Lainaus Kristian Koski <kristian.koski at oulu.fi>:

> Hei,
> Ihan vaan kommenttina (ja kokemuksesta), että minkinpyynti  
> Liminganlahdella on lähinnä loukku- tai rautapyyntiä (täällä ei  
> tietääkseni käytetä saaristojen menetelmiä lehtipuhaltimia yms) ja  
> tehokkainta elokuun lopun ja lokakuun lopun välisenä aikana, jolloin  
> nuoret minkit ovat liikekannalla ja menevät helposti loukkuihin.  
> Keväällä helmi- maaliskuussa on toinen hyvä aika, mutta silloin on  
> jo paljon haastavampaa saada, lähinnä vanhoja, yksilöitä loukkuihin.  
>  Supikoirat pyydetään nykyisin tehokkaimmin  
> haaska-riistakamera-pysäyttävä koira -yhdistelmällä ja parhaat ajat  
> ovat myöhemmin syksyllä ennen supien talviunia ja ennenkaikkea  
> keväthankien aikaan helmi-maaliskuussa, jolloin pyynti kohdistuu  
> pesimistä suunnitteleviin pariskuntiin (ja on siksi tehokasta).  
> Ketunpyynti on taas ajokoirapyyntiä ja pyyntialueet laajoja ja  
> pyyntiaika lumellinen aika helmikuun loppuun (laki ei salli  
> ajokoiran käyttöä enää maaliskuussa, joka käytännössä pysäyttää  
> ketunpyyntikauden helmikuun loppuun).
> Eli eniten esityksessä olisin huolestunut supikoiran pyynnin  
> kieltämisestä keväthangilta, joka katsottanee jo lintujen  
> muuttoajaksi. Supikoirat varsin mielellään menevät keväällä  
> päivämakuulle juuri merenrannan rytikköpuskiin, joten olisivat  
> metsästäjien ulottumattomissa suojeltuissa osissa Liminganlahtea.
>
> T: Kristian
> ________________________________
> Lähettäjä: pply-bounces at lists.oulu.fi <pply-bounces at lists.oulu.fi>  
> käyttäjän petri.haapala at aapa.fi <petri.haapala at aapa.fi> puolesta
> Lähetetty: lauantai 11. joulukuuta 2021 15.53
> Vastaanottaja: pply at lists.oulu.fi <pply at lists.oulu.fi>
> Aihe: [Pply] PPLY:n lausunto koskien Pohjois-Pohjanmaan maakuntaan  
> valtion maalle perustettavia luonnonsuojelualueit
>
> Hei!
>
> Koska luonnonsuojelualueet/metsästys -aihe herätti koko PPLY:n
> listalla keskustelua ja poiki Iikan kirjoituksen Kalevan
> lukijapalstalle, niin laitan kaikille tiedoksi ympäristöministeriöön
> lähetetyn lausuntomme. Se ei ollut vielä valmis, kun lehtijuttua
> Kalevaan rustattiin. Toki yhdistyksen sisälläkin osittain
> kiistanalaisen aiheen sattuessa kompromissin sorvaaminen vie aikaa.
> Lehtikirjoitukset puolestaan vaativat usein nopeahkoa reagointia.
>
> Lausunnossamme on asetusluonnokseen verrattuna vaadittu tiukempia
> metsästysrajoituksia kanalintujen osalta maakunnallisesti arvokkaille
> lintualueille, mutta toisaalta katsoimme, että minkin pyynti voisi
> olla mahdollista lintujen syysmuuttoaikana muualla kuin
> Liminganlahdella. Ketun osalta sorvasimme jonkinlaisen kompromissin.
> Hirven ja jäniksen metsästykseen emme ottaneet kantaa. Lisäksi
> esitimme lintujen pesimäajaksi liikkumisrajoituksia Hailuodon,
> Liminganlahden ja Olkijokisuun-Pattijokisuun pohjoishaaran
> suojelualueille. Alla lausuntomme.
>
> Petri
>
>
> 9.12.2021
> Valtioneuvoston ja Ympäristöministeriön asetusluonnokset
> Pohjois-Pohjanmaan maakuntaan valtion maalle perustettavista
> luonnonsuojelualueista (diaarinumero: VN/18153/2021)
> Pohjois-Pohjanmaan lintutieteellisen yhdistyksen (PPLY) lausunto
>
> PPLY pitää tärkeänä luonnonsuojelualueiden perustamista ja kannattaa
> ympäristöministeriön asetuksella perustettaville suojelualueille
> esitettyjä rauhoitusmääräyksiä sellaisinaan. Niiltä osin
> rauhoitusmääräykset turvaavat kullakin kohteella esiintyvän lajiston
> elinolosuhteet riittävällä tavalla. PPLY pitää tärkeänä, että
> suojelualueet perustetaan LSL 17 § mukaisesti ilman poikkeuksia
> eläinlajiston rauhoituksesta.
>
> PPLY keskittyy jatkossa tässä lausunnossa Valtioneuvoston asetuksella
> perustettaviin luonnonsuojelualueisiin. PPLY on tyytyväinen, että
> Valtioneuvoston asetuksella perustettavista luonnonsuojelualueista
> monet kuuluvat Pohjois-Pohjanmaa maakunnallisesti arvokkaisiin
> lintualueisiin (MAALI). Haluamme silti lausua muutamista
> linnustonsuojeluun liittyvistä asetusluonnoksen kohdista ja siinä
> esitetyistä poikkeuksista rauhoitusmääräyksiin.
>
> Luonnonsuojelulain 17a§ 3 momentin mukaan ”Muun kuin metsästyslain 8
> §:n alueella sijaitsevalla muulla luonnonsuojelualueella eläinten
> tappamisesta, pyydystämisestä ja hätyyttämisestä on voimassa, mitä
> tämän lain 13 §:n 1 momentin 5 kohdassa säädetään. Valtioneuvoston
> asetuksella voidaan kuitenkin säätää metsästyksen sallimisesta muulla
> luonnonsuojelualueella, jos metsästys ei vaaranna alueen
> perustamistarkoitusta tai aiheuta haittaa alueen muulle käytölle."
>
> Edellä mainittu perustamistarkoitus on kirjattu Valtioneuvoston
> asetusluonnoksen 1 §:ään näin:
> "Pohjois-Pohjanmaan maakunnan edustavien dyynien, lehtojen, vanhojen
> metsien, soiden, lintukosteikkojen ja merenrantaluonnon suojelemiseksi
> sekä retkeilyä, opetusta ja tutkimusta varten perustetaan
> luonnonsuojelulain (1096/1996) 17 §:n mukaisiksi muiksi
> luonnonsuojelualueiksi jäljempänä 2 §:ssä luetellut alueet."
>
> Maakunnallisesti arvokkaisiin lintualueisiin kuuluvien soiden ja
> lintukosteikkojen osalta luonnonsuojelualueen perustarkoitus on
> suojella alueen luontotyyppien ohella yhtä lailla siellä elävää
> lajistoa. Luonnonsuojelulain 1 § mukaan lain 1. tavoitteena on luonnon
> monimuotoisuuden ylläpitäminen ja 5 § mukaan ”Edellä 1 §:ssä
> tarkoitettujen tavoitteiden saavuttamiseksi luonnonsuojelussa on
> tähdättävä maamme luontotyyppien ja luonnonvaraisten eliölajien
> suotuisan suojelutason saavuttamiseen ja säilyttämiseen.” Edelleen 5 §
> sanotaan, että ”Eliölajin suojelutaso on suotuisa, kun laji pystyy
> pitkällä aikavälillä säilymään elinvoimaisena luontaisissa
> elinympäristöissään.”
>
> Vanhojen metsien ja soiden suojeluun kuuluu myös näissä
> elinympäristöissä elävän linnuston suojelu. Näiden lajien kannat ovat
> pitkällä aikavälillä taantuneet eikä ole syytä sallia niiden
> metsästämistä yhdelläkään suojelualueella. EU:n
> biodiversiteettistrategian tavoitteena on saada luonnon monimuotoisuus
> elpymään vuoteen 2030 mennessä. Biodiversiteettistrategiassa on kolme
> suojelualueisiin liittyvää tavoitetta: 1) oikeudellisen suojelun
> piirissä tulee olla vähintään 30 prosenttia EU:n maa- ja merialueista,
> 2) tästä vähintään kolmannes eli 10 prosenttia pinta-alasta on
> suojeltu tiukasti ja 3) pinta-alasta riippumatta kaikki jäljellä
> olevat luonnontilaiset metsät ja vanhat metsät on suojeltu tiukasti.
> Lisäksi strategian mukaan suojelu tulee kohdentaa alueisiin, joilla on
> suuri monimuotoisuusarvo tai -potentiaali.
> (https://luontopaneeli.fi/ajankohtaista/)
>
> Suuren monimuotoisuusarvon omaavia alueita ovat esimerkiksi
> maakunnallisesti arvokkaat lintualueet, jotka ovat tiukkojen
> kriteerien mukaan valittu ja täyttävät elinympäristöinä muutenkin kuin
> linnuston osalta suojelukriteerit. Biodiversiteettiperiaatteiden
> mukaan tällaisten alueiden tulee olla tiukasti suojeltuja myös siellä
> elävien lajien osalta, joten laajat rauhoitusalueet ovat tarpeen.
> Kuitenkin esimerkiksi metson ja teeren metsästys on luonnoksessa
> sallittu 15/32 suojelualueista ja 40 % suojelupinta-alasta.
> Perustettavat suojelualueet sisämaan kohteissa ovat riittävän
> yhtenäisiä ja niin isoja, että metsästysrauhoitus olisi voimaan
> tullessaan todellinen ja tarjoaisi linnuille rauhallisen ja
> turvallisen lepo- ja ruokailualueen. Tämän myötä täyttyisivät
> kyseisillä alueilla tiukan suojelun kriteerit ainakin lajien suojelun
> osalta.
>
> Koska metson ja teeren metsästys on mahdollista luonnonsuojelualueiden
> ulkopuolella, ei asetuksen rauhoitussäännöksissä ole erityistä syytä
> poiketa LSL 17 §:stä. Metson ja Teeren metsästys esitetään kuitenkin
> luonnoksessa sallittavaksi seuraavilla maakunnallisesti arvokkailla
> lintualueilla (MAALI): Hailuodon luonnonsuojelualueen Hanhisjärven
> osa-alue, Haarasuo, Hillikkosuo, Huhtaneva-Lumineva, Iso Särkisuo,
> Lintusuo, Pitkäsneva, Viitaojanlatvasuo (em. poikkeukset 3§, kohta 5).
> PPLY esittää, että kaikki linnut, myös metso ja teeri,
> rauhoitettaisiin mielellään kaikilla suojelualueilla, mutta
> minimissään näillä maakunnallisesti arvokkailla lintualueilla.
> Esimerkiksi Hailuodossa aikoinaan yleinen metso on todennäköisesti
> hävitetty sieltä sukupuuttoon metsästämällä. Myöhemmin paikallinen
> metsästysseura on sen rauhoittanut, mutta tämä rauhoitus tuli liian
> myöhään. Tällaisen oma-aloitteisuuden varaan ei kanalintujen suojelua
> voi kuitenkaan jättää, vaan lain ja asetusten on turvattava
> suojelualueiden linnustoa.
>
> MAALI-alueisiin kuuluva Värkkisuo sijaitsee osittain Oulun ja osittain
> Pudasjärven alueella ja on hankala rajatapaus. Lakiluonnoksen 3 § 1
> kohdan mukaan sallittaisiin luonnonsuojelualueiden
> rauhoitussäännöksistä poiketen metsästys Värkkisuon Pudasjärven
> puoleisella osalla Luonnonsuojelulain 17a §:n 2 momentin nojalla.
> Mutta, saman momentin viimeisen lauseen mukaan ”valtioneuvoston
> asetuksella voidaan myös säätää, että metsästys on sallittu vain
> metsästyslain 8 §:ssä tarkoitetulle kuntalaiselle, jos se on tarpeen
> riistakantojen turvaamiseksi tai hoitamiseksi”. Eli lakia voidaan yhtä
> hyvin tulkita myös riistakantojen turvaamiseksi. Tässä tapauksessa
> tiukemman lajien suojelun näkökulmasta kaikkien riistalajien
> metsästystä ei arvokkaalla lintualueilla pidä erillispoikkeuksella
> sallia yhtään enempää, kuin mihin laki velvoittaa. Sen vuoksi
> Värkkisuon Pudasjärven puoleisella osalla on syytä toimia
> Luonnonsuojelulain 17a § 2 momentin viimeisen lauseen mukaisesti ja
> sallia metson ja teeren metsästys vain kuntalaisille.
>
> Ketun metsästys on sallittu 15/32 alueesta ja 72 % pinta-alasta. Kettu
> on niputettu yhteen haitallisten vieraslajien minkin ja supikoiran
> kanssa. Kettu alkuperäislajistoon kuuluvana eläimenä ansaitsee
> suojelua siinä missä muukin eläimistö. Esitämme, että ketun ja
> haitallisten vieraslajien metsästyksestä säädetään erikseen siten,
> että kettu on pääsääntöisesti rauhoitettu luonnonsuojelualueilla
> lukuun ottamatta arvokkaita lintualueita, joille voidaan ketun
> metsästykseen myöntää poikkeus rauhoitussäännöksistä. Nämä alueet ovat
> asetusluonnoksen 3 §:n 3 kohdassa hyvin tunnistettu. Ketun
> metsästysaikojen suhteen voitaisiin näillä alueilla menetellä, kuten
> asetusluonnoksessa on esitetty.
>
> Minkin ja supikoiran rauhoitukselle ei ole erityistä tarvetta. Ne ovat
> vieraslajeja, jotka tulisi voida hävittää kaikilta
> luonnonsuojelualueilta. Jos niiden pyynnin katsotaan aiheuttavan
> merkittävää riskiä perustettavan suojelualueen uhanalaisen linnuston
> pesimärauhalle, voitaisiin minkin ja supikoiran metsästys sallia
> tällaisilla suojelualueilla lintujen pesintäajan ulkopuolella, jolloin
> sallittu pyyntiaika voisi ulottua asetusluonnoksesta poiketen 1
> päivästä elokuuta 31 päivään maaliskuuta. Lintujen kevätmuuttoaikana
> minkin ja supikoiran pyynti olisi siis pääosin kielletty, mutta
> suurimman osan lintulajien syysmuuton aikaan se olisi sallittua.
> Loukkupyyntiä voi monilla kohteilla hyvin järjestää etäämpänä
> lepäilykeskittymistä ilman linnuston häirintää. Mikäli halutaan
> rauhoittaa jokin tärkeä syksyinen lintujen lepäily- ja ruokailualue
> alkusyksyn vieraslajipyynniltä, sellainen kohde voisi olla
> Liminganlahden suojelualueet.
>
> Lisäksi arvokkaille kiireellisesti suojeltavien rantalintujen
> pesimäalueille olisi hyvä säätää liikkumisrajoituksia lintujen
> pesimäaikaan. Ellei niitä voi säätää tässä asetuksessa, ne tulisi
> asettaa nyt perustettavien alueiden järjestyssäännöissä. PPLY esittää
> tällaisia rajoituksia Valtioneuvoston asetuksella perustettaville
> luonnonsuojelualueille nro 1a-1e, 6a-b, 26 ja 27 lintujen pesimäaikaan
> 15.4. - 15.7.. Vastaavia rajoituksia on Pohjois-Pohjanmaan maakunnassa
> muutamissa arvokkaissa merenrantakohteissa yksityisillä
> luonnonsuojelualueilla (YSA).
> https://www.ymparisto.fi/fi-FI/Luonto/Liikkuminen_luonnossa__PohjoisPohjanmaa(30196)
>
>
> Seija Rannikko           Petri Haapala
> PPLY:n puheenjohtaja     PPLY:n suojelutoimikunnan puheenjohtaja
>
>
>
> _______________________________________________
> Pply mailing list
> Pply at lists.oulu.fi
> http://lists.oulu.fi/mailman/listinfo/pply