[Pply] Zeniitin kaavoitus ja lintujen suojelu

Sun Nov 28 13:06:42 EET 2021

Hei,

Tiedoksenne ja mahdollista reagointia varten. Linkkejä viestin lopussa. Kempeleen Zeniitti (Linnakangas) on 126 hehtaarin alue, joka on kaavoitettu matkailualueeksi, asuinalueeksi ja kaupan sekä toimitilojen alueeksi. Kunnanhallitus hyväksyi asemakaavan 8.11.2021. Alueella on noin 10 hehtaarin suuruinen louhoskuoppa, josta tehdään tekojärvi.

Zeniitin alueella pesii yhdeksän uhanalaista lintulajia: pyy (EU:n lintudirektiivin liitteen I laji); hömötiainen, töyhtötiainen, närhi, harakka, punavarpunen, pohjansirkku (Suomen punaisen kirjan 2019 lintulajeja); tavi, leppälintu (Suomen kansainvälisiä vastuulajeja (lähde: Linnustoselvitys 22.9.2021). Siellä on myös uhanalaisia suotyyppejä (lähde: Luontoselvitys 4.9.2018, täydennetty 28.1.2019).

Linnustoselvityksen sivulla 3 on kuva, joka on otsikoitu: "Kuva 1. Merkittävimmät alueet linnuston kannalta."

Kunta ilmoittaa asiakirjoissa: "Linnustoselvityksessä esitetyt merkittävimmät linnustoalueet on säilytetty ja alueiden väliset ekologiset yhteydet huomioitu. Kaava tulee lisäämään näiden alueiden virkistyskäyttöä, millä on vähäisiä vaikutuksia alueiden luontoarvoihin."

Kuitenkin, kun vertaa linnustoselvityksen kuvaa ja kunnan valmista asemakaavaa, niin huomaa, että esimerkiksi hömötiaisen reviiri luoteisnurkassa jää rakentamisen alle, vaikka reviiri sisältyy kuvaan "Merkittävimmät alueet linnuston kannalta".

Itselläni on tällä hetkellä kesken vertailu linnustoselvityksen, luontoselvityksen ja valmiin asemakaavan kesken. Mitä säästetään, mitä aiotaan tuhota? Onko edes ekologisia yhteyksiä oikeasti säilytetty? Itselläni on huono fiilis erityisesti luoteisnurkan suhteen. Se on minulle miellyttävä lintumaasto, koska sinne pääsee kätevästi pyörällä. Minulla on Zeniitin alueelta  kolme hömötiaishavaintoa, jotka löytyvät Tiirasta (valitse Havaintoselain, kirjoita Kunta-kohtaan: Kempele, Laji: Hömötiainen, päivämäärä-kohtaan 25.10.2021 jolta löytyy kaksi havaintoa kaavoitetulta alueelta ja 11.10.2021 jolta löytyy yksi havainto palloiluhallin nurkalta). Lisäksi havaitsin metsäjäniksen jonka kirjasin Laji.fi-tietokantaan.

En ole ennen tehnyt kaavavalitusta, en tunne lakia, ja olen harrastanut lintuja vasta keväästä 2021 lähtien. Turun hallinto-oikeuden päätöksessä 23.4.2021 (päätösnumero 21/00531/1) sanotaan: "Luonnonsuojelulaissa ei ole määritelty, mitä luonnonsuojelulain 39 §:n 1 momentin 3 kohdassa mainitulla tahallisella häiritsemisellä tarkoitetaan. Oikeuskäytännössä on katsottu, että tahallinen häirintä ei edellytä tietoista häiritsemistarkoitusta, vaan riittävää voi olla, että tarkoituksellisesta toiminnasta aiheutuva häiriö ennalta arvioiden vaikuttaa rauhoitettuun lajiin haitallisesti. Tahallisena häiritsemisenä voidaan siten pitää myös tien rakentamisesta linnuille aiheutuvaa haittaa." Turun oikeustapauksessa oli kyse harmaahaikara- ja merimetsoyhdyskunnasta. Mielestäni juuri tästä on kyse myös Kempeleessä: se, millaiseksi kaava on tehty, ei oikeasti suojele alueen linnustoa, ja tämä tiedetään etukäteen. Myös uhanalaisia suotyyppejä ei oikeasti saada suojeltua.

Alue on suunniteltu täyteen toimintoja, joista osa meluisia, kuten tapahtuma-alue luoteisosassa, leirintäalue ja moottorikelkkareitti. Kaavaprosessissa kerrotaan, että rakentamatta jätettävän alueen kokoa on prosessin kuluessa pienennetty: "Kaavatyön aikana ilmenneitä kunnan uusia tavoitteita ovat olleet myöskin korttelikoulutoimintojen sijoittaminen kaava-alueelle, tapahtuma-alueen suurentaminen sekä urheilutoimintaa palvelevan korttelialueen suurentaminen Kuusirinteen itäpuolelle" (Khall 22.2.2021, linkki löytyy alta Khall 8.11.2021 pöytäkirjan alusta). Lisäksi kerrotaan, että Elinvoimavaliokunta on ohjannut kasvattamaan leirintäaluetta mahdollisuuksien mukaan ympäröivälle viheralueelle (Khall 14.6.2021, linkki löytyy alta Khall 8.11.2021 pöytäkirjan alusta).

Kaavasta voi tehdä kunnallisvalituksen hallinto-oikeuteen. Itse olen valitusta tekemässä. Valittaminen maksaa 260 e. Maksua ei  peritä, jos hallintotuomioistuin muuttaa päätöstä valittajan eduksi. Valittamisessa on tiettyjä ehtoja. Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. (Valitus on kuitenkin vapaamuotoinen, joten lainkohtaa ei ole pakko kirjata. Joku lakiperuste on kuitenkin oltava.) Valituksen voi tehdä, jos on osallinen tai Kempeleen kuntalainen; ilmeisesti myös Oulun kuntalainen, jos asuu lähellä? Zeniitti on Oulu-Kempele-kuntarajan vieressä. Luettelo osallisista alla. Luettelossa on mm. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Oulun seudun ympäristötoimi ja Pohjois-Pohjanmaan luonnonsuojelupiiri:

"Maankäyttö- ja rakennuslain 62 § mukaan kaavoitukseen osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. - Alueen ja lähiympäristön maanomistajat, asukkaat, yritykset ja yhdistykset - Pohjois-Pohjanmaan luonnonsuojelupiiri - Kempeleen-Oulunsalon luonnonsuojeluyhdistys - Kempeleen kunnan valiokunnat - Pohjois-Pohjanmaan liitto - Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Pohjois-Pohjanmaan museo - Naapurikunnat: Oulun kaupunki - Oulun seudun ympäristötoimi - Oulu-Koillismaan pelastuslaitos 10 - Kempeleen Vesihuolto Oy - Fingrid Oy - Oulun Seudun Sähkö Verkkopalvelut Oy - Keskusosuuskunta Oulun Seudun Sähkö - Puhelin- ja teleyhtiöt / Dna Palvelut Oy, Elisa ja TeliaFinland Oyj - Suomen turvallisuusverkko"

Koska ymmärrykseni näistä asioista on rajallinen ja näkökulmani subjektiivinen - käytän Zeniitin aluetta lintujen havainnointiin ja mielestäni se on hyvä virkistysalue sellaisena kuin se on tällä hetkellä - niin minulle saa kohteliaasti kertoa elämän realiteeteista. Tuon valitusmaksun 260 e maksaminen minua ei haittaa vaikka sen menettäisin. Mielelläni sen maksan jos hömötiainen, jonka olen henkkoht tavannut, saisi sitten jatkaa asumistaan luoteiskulmalla,

yst. terv. Satu E
Kempele

Linkki kunnanvaltuuston kokouspöytäkirjaan 8.11.2021:

https://kempele.cloudnc.fi/fi-FI/Toimielimet/Valtuusto/Kokous_8112021/Zeniitin_alueen_ja_Linnakaarron_lansipuo(4512)

Linkki linnustoselvitykseen:

https://www.kempele.fi/media/tiedostot/asuminen-ja-ymparisto/kaavoitus-ja-maankaytto/linnakangas_zeniitti/zeniitin-selvitykset/kempeleen-linnankankaan-asemakaavalaajennuksia-koskeva-linnustoselvitys-22.9.2020-juha-siekkinen-kosteikkomaailma.pdf
KEMPELEEN LINNANKANKAAN ASEMAKAAVA- LAAJENNUKSIA KOSKEVA LINNUSTOSELVITYS V. 2020<https://www.kempele.fi/media/tiedostot/asuminen-ja-ymparisto/kaavoitus-ja-maankaytto/linnakangas_zeniitti/zeniitin-selvitykset/kempeleen-linnankankaan-asemakaavalaajennuksia-koskeva-linnustoselvitys-22.9.2020-juha-siekkinen-kosteikkomaailma.pdf>
Kempeleen Linnakankaan asemakaavalaajennuksia koskeva linnustoselvitys 2020 4 ALUE 1.Havaittiin 17 pesivää lintulajia, joista 3 lajia on suojeluluokituksen mukaisia (pyy 2 reviiriä EU, hömötiainen EN ja töyhtötiainen VU).
www.kempele.fi

Linkki luontoselvitykseen:

https://www.kempele.fi/media/tiedostot/asuminen-ja-ymparisto/kaavoitus-ja-maankaytto/linnakangas_zeniitti/zeniitin-selvitykset/linnakankaan_luontoselvitys_2018_taydennetty28012019.pdf
KEMPELEEN KUNTA Linnakankaan asuinalueen laajennusalue Luontoselvitys<https://www.kempele.fi/media/tiedostot/asuminen-ja-ymparisto/kaavoitus-ja-maankaytto/linnakangas_zeniitti/zeniitin-selvitykset/linnakankaan_luontoselvitys_2018_taydennetty28012019.pdf>
Kempeleen kunta Linnakankaan luontoselvitys 101009156-001 1 Yhteystiedot: Pöyry Finland Oy Elektroniikkatie 13 90590 Oulu Phone: +358 10 3311 E-mail: etunimi.sukunimi at poyry.com
www.kempele.fi

Linkki suunnitelmapankkiin, josta löytyvät yllä olevat luontoselvitykset ja muita selvityksiä:

https://www.kempele.fi/asuminen-ja-ymparisto/suunnitelmapankki/asemakaavahankkeet/zeniitin-alue-linnakangas.html

Alussa mainitsin, ketkä ovat osallisia; osallisten luettelon lähde on täällä:

https://www.kempele.fi/media/tiedostot/asuminen-ja-ymparisto/kaavoitus-ja-maankaytto/linnakangas_zeniitti/zeniitti_oas_26.8.2019.pdf

-------------- seuraava osa --------------
HTML liite on poistettu...
URL: http://lists.oulu.fi/pipermail/pply/attachments/20211128/add998e1/attachment-0001.html 